Министр финансов РФ Антон Силуанов предложил в 2025 году пересмотреть параметры бюджетного правила, чтобы усилить «подушку безопасности» для экономики. Глава Минфина считает текущую цену отсечения в $60 за баррель нефти устаревшей на фоне торговых конфликтов и волатильности сырьевого рынка. Новая стратегия предполагает сокращение расходов, повышение эффективности бюджетных трат и увеличение Фонда национального благосостояния (ФНБ) до объема, способного покрыть трехлетние обязательства государства даже при «стрессовом сценарии».
Действующее бюджетное правило, по которому дополнительные нефтегазовые доходы при цене нефти выше $60 направляются в ФНБ, было введено для стабилизации экономики. Однако, как отметил Силуанов на заседании правительства, «нынешние вызовы требуют более консервативного подхода». Снижение экспортных доходов из-за санкционных ограничений и перестройки логистических цепочек, а также рост конкуренции на энергорынке вынуждают пересмотреть финансовую стратегию.
«Сегодняшняя цена отсечения не учитывает новые риски. Нам нужно быть скромнее в запросах и жестче в приоритетах, чтобы каждый бюджетный рубль работал на результат», — подчеркнул министр. По его словам, ключевая задача — нарастить объем ФНБ до уровня, который позволит три года финансировать социальные и инфраструктурные проекты даже при обвале цен на нефть.
Эксперты поддерживают инициативу, но указывают на сложности. «Резкое сокращение расходов может замедлить рост ВВП, особенно в регионах, зависимых от федеральных программ», — комментирует профессор РЭШ Сергей Гуриев. Экономист Александр Широв из Института экономической политики им. Гайдара добавляет: «Реформа необходима, но важно сохранить баланс: ФНБ — это не только «кубышка», но и инструмент инвестиций в диверсификацию экономики».
Аналитики Bloomberg отмечают, что за последние два года доходы России от нефти и газа сократились на 18% из-за ценового потолка и роста затрат на логистику. Это подтверждает необходимость аккумулирования резервов.
Предложение Минфина отражает курс на финансовую осторожность в условиях глобальной нестабильности. Как отметил глава Счетной палаты Алексей Кудрин: «У России нет права на ошибку — мировой рынок диктует новые правила, и адаптация бюджета неизбежна». Успех реформы будет зависеть от способности правительства оптимизировать расходы без ущерба для ключевых отраслей. Если изменения примут, уже в 2026 году ФНБ может достичь рекордных 15% ВВП, что усилит суверенитет экономики.
