Государственная Дума РФ начала изучение вопроса о снижении предельного количества сим-карт, которые можно оформить на одного человека. Об этом сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Сейчас в России действует ограничение в 20 номеров на человека, введенное полгода назад для защиты граждан от действий мошенников. Новое предложение может сократить этот лимит вдвое — до 10 сим-карт.
Детали предлагаемых изменений
Согласно текущему законодательству, с марта 2025 года один человек может оформить не более 20 абонентских договоров сотовой связи. Это ограничение было введено в рамках борьбы с телефонным мошенничеством, когда преступники использовали множественные номера для обмана граждан.
Как пояснил Вячеслав Володин, необходимость дальнейшего снижения лимита связана с тем, что мошенники продолжают находить способы обходить существующие ограничения. Анализ деятельности правоохранительных органов показывает, что даже 20 сим-карт на человека достаточно для организации мошеннических схем.
Новое предложение предполагает сокращение лимита до 10 номеров на физическое лицо. Это должно значительно усложнить деятельность преступных групп и повысить защищенность граждан от телефонного мошенничества.
Статистика мошенничества с сим-картами
По данным МВД России, только за первое полугодие 2025 года было зарегистрировано более 500 тысяч случаев телефонного мошенничества. Общий ущерб граждан превысил 10 миллиардов рублей.
Большинство преступлений совершается с использованием множественных сим-карт, которые позволяют мошенникам скрывать свою настоящую идентичность и быстро менять номера для обхода блокировок.
С момента введения ограничения в 20 номеров операторы связи заблокировали более 2 миллионов подозрительных сим-карт. Однако, как показывают данные Роскомнадзора, около 30% граждан до сих пор используют более 5 сим-карт.
Реакция операторов связи
Крупнейшие операторы связи поддерживают инициативу по дальнейшему снижению лимита. В заявлении «Большой четверки» (МТС, Билайн, МегаФон, Tele2) отмечается, что это поможет не только в борьбе с мошенничеством, но и в оптимизации нагрузки на сети.
Однако операторы малого бизнеса выражают озабоченность. Для некоторых категорий предпринимателей, особенно в сфере доставки и логистики, множественные номера являются рабочим инструментом.
Эксперты предлагают предусмотреть исключения для корпоративных клиентов и индивидуальных предпринимателей, которым необходимо большое количество номеров для ведения бизнеса.
Международный опыт
Россия не первая страна, которая вводит ограничения на количество сим-карт. В большинстве европейских стран действуют лимиты от 3 до 10 номеров на человека.
Например, в Германии максимальное количество сим-карт на одного человека ограничено 5 номерами, во Франции — 7 номерами, в Великобритании — 10 номерами.
В странах Азии ограничения еще строже. В Китае можно оформить не более 5 номеров на человека, в Индии — не более 9 сим-карт на одно лицо.
Технические аспекты реализации
Для реализации новых ограничений операторам связи потребуется модернизировать системы проверки и учета. Уже сейчас используется единая биометрическая система и система ЕСИА для идентификации абонентов.
Предполагается, что новые ограничения будут применяться ко всем операторам связи одновременно. Это предотвратит возможность регистрации большого количества номеров у разных операторов.
Также рассматривается вопрос о введении единой базы данных всех активных сим-карт с возможностью оперативной блокировки при обнаружении подозрительной активности.
Мнение экспертов и правозащитников
Эксперты в области кибербезопасности поддерживают инициативу. По словам директора Центра цифровой безопасности Алексея Иванова, «снижение лимита до 10 номеров — это разумный компромисс между удобством граждан и необходимостью борьбы с мошенничеством».
Однако правозащитники выражают concerns о возможном ограничении прав граждан. Глава «Роскомсвободы» Михаил Климарев отмечает, что «важно не перейти грань разумного и не создать излишние барьеры для добросовестных пользователей».
Предлагается ввести гибкую систему исключений для случаев, когда множественные номера действительно необходимы для профессиональной деятельности.
Что делать текущим пользователям
Гражданам, у которых сейчас зарегистрировано более 10 сим-карт, рекомендуется заранее подготовиться к возможным изменениям. Следует:
- Проверить количество активных номеров на своем имя через личные кабинеты операторов
- Отключить неиспользуемые номера
- Оставить только действительно необходимые сим-карты
- Для предпринимателей — подготовить документы, подтверждающие необходимость множественных номеров
Операторы связи обязаны будут уведомить всех абонентов о новых правилах за 30 дней до их вступления в силу.
Перспективы принятия решения
Ожидается, что решение по новому лимиту будет принято до конца 2025 года. Проект закона уже проходит предварительное обсуждение в профильных комитетах Госдумы.
Вероятнее всего, будет принят поэтапный подход к снижению лимита — сначала до 15 номеров, затем до 10 в течение 2026 года.
Параллельно рассматриваются дополнительные меры защиты, включая обязательную биометрическую идентификацию при покупке сим-карт и усиление ответственности за использование номеров в мошеннических целях.
Остается открытым вопрос: насколько эффективно новые ограничения помогут в борьбе с мошенничеством, учитывая, что преступники могут использовать другие методы обхода блокировок?
Одно можно сказать с уверенностью — снижение лимита сим-карт является частью комплексной стратегии по повышению безопасности цифрового пространства России и защите граждан от финансовых преступлений.
